解读我省农村贫困人口重大疾病医疗补充保险制度

  “因病致贫、因病返贫”是影响贫困群众脱贫的重要原因。据统计,全省建档立卡贫困户中,“因病致贫”的占45%左右。 为破解这个难题,我省去年在赣州市进行试点,赣州市政府从扶贫资金中安排9455.23万元专项资金,为105万农村建档立卡的贫困人群(包括2016年已脱贫的人群),以90元的人均筹资标准,向商业保险机构购买补充医疗保险。 在赣州市试点成功的基础上,2016年底,省扶贫和移民办、省人社厅、省卫计委、省财政厅、省民政厅、中国保监会江西监管局联合出台《关于建立农村贫困人口重大疾病医疗补充保险制度的工作方案(试行)》,在全省范围内建立这一制度。 如果将已经建立的新农合基本医疗、新农合大病保险、民政部门的医疗救助视为防止“因病致贫”的三道防线,那么对于农村困难群众来说,农村贫困人口重大疾病医疗补充保险将成为第四道防线。它完善了医疗保障兜底机制,织密了健康扶贫医疗保障网,让农村贫困人口有实实在在的医疗保障获得感。 信丰县万隆乡万隆村低保对象李忠生成为受益者之一。2009年7月,李忠生被诊断患有胃癌。去年,他的病情继续恶化,虽然治疗花费大,但他自己支付的部分并不高。记者从他的补充保险补偿明细表上发现:医疗总费用达101857.18元,基本医疗报销32462.56元,大病保险报销30625.09元,商业补充保险33078.35元,民政医疗救助3984元,剩余自付费用为1707.18元,自付比例仅为1.68%。 经测算,此项政策的实施,可使贫困人口重大疾病的自付比例控制在总花费的10%以内,大幅减轻农村重大疾病贫困患者自己负担的医疗费用。 我省以务实有力的举措,确保这一精准扶贫医疗保障惠民政策顺利实施:做好农村贫困人口重大疾病医疗补充保险与健康扶贫医疗保障其他各项政策的融合衔接,建立健全医保机构、保险机构、定点医疗机构与扶贫、民政部门之间的政策互补、工作互动、信息互联机制;县(市、区)政府严格执行财会制度,设立专账、专项核算,保险机构对保险资金专户存储、单独核算,确保资金安全,及时支付保险补偿;对补充保险资金的使用,坚持年度收支平衡、保本微利、政策激励、持续发展的原则,实行风险共担,对出现政策性和不可抗力的亏损由县(市、区)政府与承保保险机构各负担50%;把实施农村贫困人口重大疾病医疗补充保险制度的成效,作为考核各地实施脱贫攻坚战略的重要内容;将筹资标准、保障水平、结算补偿、支付流程以及保费资金年度收支情况等向群众和社会公开,接受监督。 “补充保险是在现有城乡居民基本医保及大病保险普惠制度基础上,对农村贫困人口给予补充性医疗保险的特惠政策,是健康扶贫的一项超常举措,将最大限度地遏制和解决‘因病致贫、因病返贫’的突出问题。”省扶贫和移民办有关负责人介绍说。   来源: http://www.jiangxi.gov.cn/xzx/jxyw/zwxx/201701/t20170106_1307898.html

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中澳旅游高效互动

  今年2月5日,“中澳旅游年”将在悉尼歌剧院盛大启幕,这将是中澳两国首次举办旅游年。两国旅游合作将迎来前所未有的高度和水平。 随着“中澳旅游年”启动在即和签证利好政策的出台,越来越多的中国游客把目光瞄向了澳大利亚。澳大利亚总理特恩布尔日前表示,2015年,中国赴澳人数超过100万人次。中国已成为澳大利亚“最有价值的客源地”。 赴澳旅游亮点多 在中国庞大的出境游市场中,澳大利亚是中国游客重要的旅游目的地之一。澳大利亚有十分丰富的自然风光和动植物资源,四季的气候都适合旅游。中青旅首席品牌官徐晓磊介绍,近年来,赴澳旅游的中国游客数量保持两位数增长,其中自由行的增长达到每年20%左右,团队游同比增长大约10%。 除了游客数量的变化,中国游客的需求也在发生质的变化。众信旅游负责人称,以前中国游客赴澳大利亚旅游基本上是澳大利亚和新西兰的组合,现在更多的是分开前往,游客玩得越来越精细。中国游客赴澳旅游的需求更加个性化、碎片化和注重体验。 澳大利亚旅游局中国区总经理蒋乐天认为,越来越多中国游客更加富有冒险精神,他们期待更加个性化、能够反映出自身兴趣和偏好的旅行路线,许多一度被忽视的区域如今也成为了团队游客的新兴选择。 游客需求也在催生旅游产品的质变。以前中国游客赴澳旅游都是去悉尼、大堡礁。现在,中北部荒漠徒步、珀斯海岸休假、黄金海岸的马拉松等产品都在开发,市场反响不错。当地玩乐产品和服务就是一个很重要的产品研发的变化,游客既可以在当地订,也可以在出发前订。赴澳旅游产品也呈现家庭定制产品的特点。徐晓磊说,目前中青旅在推2至6人的小团,适合情侣、夫妻及家人,这部分产品成长也特别快。 近年来,体验类、参与类的旅游产品越来越多。比如旅行社会安排游客入住农庄,和农场主一起干活,感受牧场生活。众信旅游称,受影视作品和真人秀的影响,主题亲子游、主题婚拍游、自驾游、主题户外游都成为中国游客赴澳旅游的亮点。此外,中国游客还喜欢报名参加澳洲黄金海岸马拉松比赛、跟着观赛团体验澳网激情。 澳方重视中国市场 据统计,从2015年7月至2016年6月,澳大利亚共接待了106万人次的中国游客,同比增长了23%,中国游客的消费总额为89亿澳元,同比增长27%。中国已成为澳大利亚重要的客源国。澳大利亚旅游局董事总经理约翰·奥沙利文表示,近年来中国游客不仅为澳大利亚的经济作出了贡献,更带动了双方的文化交流和增进了共同理解。 澳大利亚一直重视在中国的旅游推介。近年来,开通多条直飞航线促进中国游客来澳观光旅游。蒋乐天说,中国南方航空公司与澳大利亚南澳大利亚旅游局、阿德莱德机场签署合作协议,自去年12月12日起,开通广州至阿德莱德直飞航班。澳大利亚旅游局及西澳大利亚州旅游局携手中国南方航空,将投资超过100万美金,用于促进西澳大利亚在中国的推广活动,旨在支持中国南方航空“珀斯—广州”的直飞航班业务。 澳大利亚中国总商会航空专业委员会主席张笑西表示,中澳两国的航空公司连接了17个中国城市和7个澳大利亚城市。中澳航线已成为仅次于中美航线的中国始发第二大远程国际航空运输市场。2015年,中澳航空客运量达240万,同比增长13.5%,2016年中澳航空客运量将增至300万。 “澳大利亚旅游国家馆”已于去年11月1日正式上线。该页面经澳大利亚旅游局官方认证,携程旅游网提供保障,旨在为中国游客提供关于澳大利亚的一站式旅游服务,大力吸引高端旅客赴澳旅游。 蒋乐天介绍,澳大利亚旅游局未来将持续关注与北京、上海及广东的相关旅行社建立紧密的联系。众信旅游表示,众信和澳大利亚旅游局有良好的合作关系,一起开发新的旅游目的地,分享新的旅游资源。澳大利亚不仅把当地企业、酒店、机票等一手资源分享给中国旅行社,还给优先出签的绿色通道。中青旅也表示,澳大利亚旅游局是中青旅多年的合作伙伴,双方基于用户需求和产品研发共同进行市场推广。今年双方还会进一步深化合作。 旅游年可实现双赢 旅游年是中澳旅游发展的良好契机。蒋乐天表示,澳大利亚旅游局已经采取多种措施迎接2017年“中澳旅游年”。 首先,澳大利亚大型机场将实施一系列中国服务计划。比如,悉尼机场的中国服务计划就包括增加精通普通话的机场大使、简体中文数字频道、接受银联付费等服务。其次,简化签证。澳大利亚将首次试行中文签证申请,这是首次允许用非英文以外的语言申请澳洲签证。同时,将首次在中国开通网上签证。学生签证类别也将从8个减为两个。 从去年12月12日起,澳大利亚对持有中国护照并在中国大陆申请的申请者开始试行10年“常旅客”访客签证。这是澳大利亚首次对外国公民发10年多次签证,现阶段只对中国公民实施。10年“常旅客”访客签证允许持有者在10年有效期内多次入出境,每次最多可在澳大利亚停留3个月,签证持有者在任何24个月期间累计在澳停留不能超过12个月。 乘着中澳旅游年的东风,中国旅游企业也在发力中澳旅游。众信旅游2017年春节将推出新的目的地——塔斯马尼亚。前年,中国游客到访此地极少,且以自由行和背包客为主。今年众信旅游和塔斯马尼亚旅游局做了开发合作,以吸引更多的中国游客。 中青旅对“中澳旅游年”的准备是研发创新产品,进一步提升服务质量。徐晓磊说,澳大利亚旅游有不断下探的趋势,这可能会使消费者产生赴澳旅游价格会更低的印象,但旅游作为精神消费产品,不可能低价优质。 中国也是澳大利亚重要的旅游目的地。但目前澳大利亚来华旅游的人数与其国民规模和国民需求不相匹配。“推动澳大利亚游客来华旅游也是我们的主要工作和挑战。”徐晓磊说,希望中澳两国旅游业界共同努力。   来源: http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2017-01/06/content_1741424.htm

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  中华人民共和国主席令 第四十四号 《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2016年4月28日通过,现予公布,自2017年1月1日起施行。 中华人民共和国主席 习近平 2016年4月28日 目 录 第一章 总则 第二章 登记和备案 第三章 活动规范 第四章 便利措施 第五章 监督管理 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动,保障其合法权益,促进交流与合作,制定本法。 第二条...

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环境保护部通报重污染天气督查情况 部分企业直排超排 预案操作性不强

  中国环境报记者王昆婷1月4日北京报道 环境保护部今日向媒体通报,根据中国环境监测总站最新会商结果,受不利气象条件影响,预计1月5日~8日,京津冀及周边地区污染物扩散条件持续不利,重污染天气过程将维持,部分地区可能达到严重污染。其中,5日~6日,受东北风及降水过程影响,京津冀南部、山东大部及河南北部污染形势好转,大部分城市空气质量明显改善。7日,受弱冷空气及降水过程影响,区域中北部污染形势略有缓解。 最新调度结果显示,京津冀及周边地区和陕西省共有72个城市启动重污染天气黄色及以上预警,其中32个城市维持或发布红色预警,27个城市维持或发布橙色预警,13个城市维持或发布黄色预警。 各地督查和执法人员继续坚守一线,保持高压态势,严查各项应急保障措施落实到位,切实减少重污染天气影响。北京市推迟橙色预警结束时间至7日,继续保持二级响应措施。天津市各职能部门共计派出58个督查组、2709名督查检查人员,依照清单抽查工业企业、施工工地混凝土搅拌站等,对所发现的问题现场要求立即整改。河北省环保厅督查组赴一线进行督导检查,对检查发现的问题由省级媒体进行公开曝光,并责成当地政府立即整改。石家庄市按照网格化管理和应急职责分工要求,加大对辖区内重点大气污染源的执法检查频次,确保措施落实到位。唐山市于1月3日零时发布重污染天气红色预警,启动一级应急响应。山东省发布鲁重污染天气应急办〔2017〕1号文件,对国家和省在应急督查中发现的问题及整改落实情况进行了全省通报。临沂市实行县级领导包县(区)督导责任制,对减排落实情况进行现场督导。山西省发布应对重污染天气2017年第1号调度令,要求太原、朔州等10市启动相应级别的应急预案,落实污染物减排调控措施要求。 环境保护部10个督查组继续对重点城市开展督查。督查发现: 一是部分企业未严格落实重污染天气应急响应措施。河北省沙河市日晶玻璃厂未完全落实邢台市重污染天气应急预案“停止原料运输”的要求。山东省济南市山东晋煤日月化工有限公司限产比例不足60%,未达到《济南市重污染天气应急预案》的要求。济南市龙山金谷住宅楼工地未按《济南市重污染天气应急预案》Ⅰ级应急响应要求停止全部施工作业。 二是部分企业污染治理设施不正常运行、超标排放污染物。山东省聊城市东阿东昌焦化有限公司熄焦水未经处理直接熄焦,污染物浓度无法达到相关要求,焦炉炉体多处破损,部分荒煤气无组织逸散。聊城市山东恒嘉玻璃工业有限公司烟气脱硝系统投运率不足,现场检查时脱硝系统处于退出状态,烟气未经脱硝直接排放。河南省开封市晋开化工投资控股集团有限责任公司一分公司部分时段粉尘、二氧化硫超标排放。河北前进钢铁集团有限公司4#烧结机脱硫塔入塔烟气管道存在泄漏现象。河北省霸州市一小玻璃加工厂无环保手续,使用简易煤炉,烟气直排。 三是部分企业重污染天气应急预案操作性不强,无法起到实际减排效果。河北省廊坊市立邦涂料有限公司企业应急预案不完善,未制定“一厂一策”措施,无法提出明确的限产和减排措施。河南安阳钢铁集团应急预案只对高炉提出管控要求,未对排放量最大的烧结机提出管控要求,现场检查时3台烧结机均正常生产。 四是仍存在料堆等面源污染治理不到位的情况。河北省邢台市金东玻璃有限公司、齐美风煤场、邢台县羊范镇王村一煤场、山东省聊城元创建材有限公司及附近国道边仍存在物料露天堆放、防扬尘措施不完善的问题。 上述问题,各督查组已督促地方政府及相关部门进一步调查,依法严肃处理,尽快落实整改要求。   来源:http://www.zhb.gov.cn/xxgk/hjyw/201701/t20170105_393893.shtml

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成都雾霾怎么治? 环保局长与网友座谈寻“良方”

  1月4日18时,新年第二个工作日。打开全国AQI(空气质量指数)实况地图,京津冀,以及陕西、山西、山东、湖南和江西等地区红得发紫,这表示这些地区正在遭受着严重的雾霾袭击,成都也不例外。在这样一个糟糕的天气里,本应窝在家里的网友“丹丹”兴致勃勃地去赴一场特殊的约会——与其他22名网友、市民代表和人大代表、政协委员与成都市环保局局长面对面地座谈,聊聊这久久不散的雾霾到底是谁惹的祸?怎样才能驱走雾霾? 目标一致 环保局长开诚布公敞开聊雾霾 在成都,提起雾霾,中国 石油四川石化有限责任公司是一个绕不过的“坎”。那个冒着白烟的大烟囱到底是不是污染源?在石化厂区的监测数据到底有没有造假?面对这些网络上的争论焦点,就连刚上任4个月的成都市环保局局长王锋君也坦言:刚来第一眼看上去吓一跳,这个企业污染怎么这么厉害?! 其实, 在前往座谈地点前,丹丹和22位网友、市民代表以及人大代表、政协委员一起去中国石油四川石化有限责任公司等企业实地进行了探访。选择在空气质量最差的一天前往网传的“排污”大户实地探访,意味深长。 昨晚20时,成都市环保局大气污染防治网友和市民代表座谈会在成都环境监测中心站的重污染天气应急调度平台开始,这个选址是经过一番考究的,“因为这里能让网友更直观地了解雾霾从哪里来?我们环保工作到底是干什么的?” 网友、市民代表以及人大代表、政协委员和成都市环保局相关负责人围坐在一张会议桌前,没有主持人,成都市环保局局长王锋君一开场就“掏心窝子”:“我刚刚上任环保局长4个月,雾霾把我整得够呛,最近我的睡眠很不好,确实环境问题让每个人都很关注。”虽然很多人给他打气,但王锋君依旧感觉责任的重大,尤其是深入了解环保工作、消除以前的误解以后,“既然大家的目标是一样,就是改善环境,为什么不能坐下来敞开地聊聊呢?今天,没有什么不能说的!” 现场答疑 保证监测数据真实可靠是环保工作的底线 在座谈会开始前,丹丹发了条朋友圈:我要和环保局长聊雾霾!楼下的小伙伴们立即盖起了楼,甚至有一位朋友发来一张图片:一边是环保局官网公布的AQI数据:345,另一边是朋友手持简易检测仪的监测数据:500。朋友问:你能问下环保局长,怎么看这个数据?! 丹丹没有辜负朋友的期望,立即在现场抛出了这个问题:环保局公布的数据可信吗?王锋君毫不回避这个问题,“监测点位的选择并不是想放那里就放那里,就这种天气,把监测点位放在公园里也没用!”他甚至形象的用屋子来打比方,在屋子的每个角落都不能独善其身。再比如,中国石油四川石化有限责任公司的监测点位,并不是仅有一个,除了旁边的监测站,在其下风向3公里处也建有一个监测站,两个点位的监测数据一起来评价,“你可以打开中国环境监测总站的全国城市空气质量实时发布平台来查询,那个数据不是当地政府能够左右的。保证监测数据真实可靠是环保工作的底线,绝对不能碰,要像对待生命一样对待监测数据质量,确保数据真实准确。” 网友建议 有奖征集治霾金点子 “G20蓝能不能保持?PM2.5、PM10源解析报告能不能向公众公开?成都的城市容量有限,未来城市发展往哪里走……”一家NGO组织负责人胡敏一连串抛出了5个问题,让环保局在场的相关负责人应接不暇,类似的提问在座谈会现场此起彼伏。 而更多的是一个个对于改善环境的建议。市人大农业委员会委员余帅平常没少关注环境,他现场提出洒水降尘到底对雾霾有没有作用?这一提议让现场不少市民精神为之一振。“本来尘土并不会掉下来,你一洒水,变成泥,太阳一晒它就会产生更多的扬尘。”余帅说,希望相关部门能够研究出一些切实可行的措施来。同时,他还建议发挥市民的想象力,有奖征集治霾金点子,对市民提供的行之有效的治霾方法可以进行奖励。 在现场,还有网友提出,要让环保工作走下“专业”的高台,更接地气,普及环保知识,让每个人践行环保。 王锋君一边倾听,一边将每一项质疑和建议都详细记录。由于时间关系,座谈会不得不喊停,但王锋君承诺网友,这并不是唯一一次,也不会是最后一次的交流,对于网友们的问题和建议,成都市环保局将会一一回复。 成都商报记者 李彦琴 免责声明:本文仅代表作者个人观点,与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。 来源: http://society.huanqiu.com/shrd/2017-01/9906058.html

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唯严格执法方能逼出企业的环保自律

  德国名企德司达被中国上市公司龙盛集团收购后,其下属的德司达(南京)染料有限公司因夜间向运河偷排废酸2698.1吨,被扬州中级法院判决构成污染环境罪,罚金2000万元。记者了解到,经专业评估,这2698.1吨废酸硫酸平均浓度59.34%,数值超过构罪标准数百倍,且偷排地点河网密度高、水系丰富,已经引起相邻区域多处水厂被迫停产停水。(1月4日《法制晚报》) 以情节而论,这一事件里的故事其实很老套:一家大企业产生的废液需要排放,但为了降低成本又舍不得花钱,于是就层层分包将处理废水的业务转包他人,企业里经手的人照例要从中拿回扣;接手了废液处理业务的人当然也不可能对废水进行无害化处理,那样大家谁都没得赚,所以他们只好将废水偷偷排放到河道里,而对于这一点,所有的人都心知肚明。这样一来,出事其实是必然的,等到真的出事了,所有的人都忙着销毁证据。 这些涉事其中的人一定想到过出事之后怎么办,大概在他们的预料中,只要给有关部门的官员塞塞钱,这事就不了了之了,可是万万没想到的是事情最后玩大了,而环保部门也动起真格了,结果就是大家都栽了。 值得注意的是,不经处理便将废液直接排入河道的现象,发生在这家公司被中资企业收购之后,而在此之前,该公司是一家德国企业,当时的处理方式是将废酸先中和处理,待pH酸碱度达到要求后,再将废水送至污水处理厂处置。为什么前后会有如此大的差异呢? 是处理费用过高吗?恐怕不是。同样是每吨约3000元的处理费用,既然作为德企能够承受,作为中企时就也应该能够承受。是法律约束力降低了吗?当然不是。随着经济社会的发展,法治社会建设也在快速推进,尤其是随着近些年人们环保意识的增强,不仅整个社会对环保问题更加关注,相关的法律法规也更加完善,法律对类似现象的约束力是增强了而不是降低了。按理说,企业在污染物的处理上应该更谨慎才是。 处理花费昂贵,但德企仍然坚持进行无害化处理,法律后果相对较小,但德企仍然懂得敬畏法律,不同国籍资本控制下的同一家企业前后截然相反的行为说明,企业自身的自律是多么的重要,企业在社会责任面前的担当是多么的重要,企业自身的发展理念和对理念的坚守是多么的重要,企业家或职业经理人的职业操守是多么的重要。 那么,这些与企业、企业家和职业经理人有关的理念、道德、操守等等,都是德企与生俱来吗?当然不是。我们既可以看到很多外国企业在中国发展的过程中,执行着比中国法律规定更严格的内部标准,也可以看到不少外国企业一到中国便“入乡随俗”,出现了种种不良行为。实际上,我们在很多外企身上看到的优良品质,是其在本国发展的初期所不具有的,这些品质的培养,也是伴随着其本国相关法律的逐步完善和执法的逐渐严格。 说到底,法律再严,能不能发挥作用,靠的还是执行;企业自律能否养成,靠的主要不是企业家的良知,而是严格的监管和违法时的严厉惩罚。希望这次的两千多万没有白罚,也希望有更多的违法排污企业受到让其肉疼的惩罚,因为我们生活的环境再也经不起折腾了。   来源: http://views.ce.cn/view/ent/201701/05/t20170105_19398435.shtml

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中国人提前接种疫苗 引发舆论热议

  全球范围内,科学家们正在紧张地开展新冠疫苗的研发,而且已经有几款疫苗进入至关重要的临床第三阶段试验。但中国显然又冲在了最前沿:尽管正式的研发尚未结束,已有数十万人接种了三款候选疫苗中的一种。接种疫苗者是中国政府确定的所谓"一线人员",其中包括疫苗生产企业的员工。而在中国境外,人们普遍担心这些疫苗可能存在无法预估的风险。 《纽约时报》9月28日报道称,中国有三款疫苗都已进入第三阶段临床实验,这些实验目前基本都在中国以外进行,比如疫情严重的巴西、土耳其以及印度尼西亚。参与实验者都能得到细致入微的临床观察。但中国境内的接种者恐怕并没有这种待遇。 美联社前不久援引中国国药集团一位高官的话报道称,国药CNBG (Sinopharm CNBG)正在开展两款疫苗的研发。仅这家企业就已在官方新冠疫苗临床实验范畴之外,为35万人接种了疫苗。该企业还向武汉提供了20万剂疫苗,用于对该市医务人员的接种。 另一家企业科兴生物(Sinovac Biotech)则为90%以上的员工及其家属接种了疫苗,涉及大约三千人。科兴生物总经理尹卫东对美联社表示,该公司还为北京市政府提供了上万剂疫苗。他本人也在数月前就接种了新冠疫苗。他说:"这是我们公司的传统,当年公司研发乙肝疫苗时,我们也是这样做的。" 提前接种:有悖道德和伦理? 各国专家们对中国的做法大感震惊:未经临床验证的疫苗可能会导致严重的副作用,接种者也可能错误地认为自己已拥有免疫力,从而放松警惕造成更大规模的传播。除此之外,从道德和伦理层面上讲,这种做法也值得商榷:这些国有和半国有企业的员工们,是否是自愿接种这类未经批准的疫苗的呢?《纽约时报》报导称,相关企业曾要求员工签署保密协议。 九月中旬,中国官方曾表示,中国疫苗研发的进程非常顺利,最快11月份第一款疫苗就可能投放市场。科兴生物和国药正在进行三种疫苗的研发,并希望能够在年底前获得批

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